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數字化賦能安慶的六個維度

  數字化是對生活模式、產業模式、思維方式和工作方式的深度重構,也是當今世界範圍內新經濟增長極,更是全球許多國家積極佈局的“兵家必爭之地”。在新冠肺炎疫情衝擊和全球經濟下行疊加影響下的2020年,數字經濟已經成為世界範圍內最顯著的新經濟增長極,我國數字經濟依然保持9.7%的高位增長,是同期GDP名義增速的3.2倍多。目前國家在部署數字“大棋局”,長三角正共繪數字“大願景”。從大數據、雲計算,到人工智能、區塊鏈,新興技術層出不窮,戰略競爭風起雲湧。可謂“得數字者得天下,贏數字者贏未來”。對於安慶來説,這是一趟不能錯過的“高速列車”,一條不可掉隊的“數字賽道”。如何搶抓數字經濟的風口,以數字化賦能新階段現代化美好安慶建設,實現高質量發展的彎道超越?按照新制度經濟學理論,起步雖晚但有一定產業和技術基礎的欠發達地區有後發優勢。安慶市如何結合地方實際,從發展數字工業的3.0階段直接入手,實現彎道超越理論到現實的轉化?經過調研和思考,我認為可以有六個維度。

  產業鏈的維度

  一是突出“育”,加快數字經濟產業園(築夢新區二期)和“安慶雲谷”新型雲計算中心建設,實施“宜企登雲”行動計劃。二是加速“轉”,圍繞首位產業,加快石油化工、紡織服裝、農產品加工等傳統產業智能化改造。三是着力“引”,結合安慶市產業特色,加快前瞻性的未來產業謀劃。四是延長“鏈”,形成產業規模效應,以產業鏈配套佈局項目招商引資,推動產業鏈再造和價值鏈提升。

  人才留用的維度

  一是柔性引進、靈活應用。針對高精尖人才要捨得高薪聘請。用好安慶師範大學、安慶職業技術學院等院校資源,開展校地合作,將院校實訓基地放到首位產業重點企業裏。二要因地制宜,培育人才。根據企業數字化轉型需求,強化數字經濟管理人才、管理團隊培育。三要優化環境,留住人才。按照人才層次類別,分別提供人才公寓、租房補貼、人才獎勵房和購房補助等人才住房保障形式。四要不拘一格,用好人才。建立各類人才信息庫,採取分層摸底、分類入庫的方式,開展人才現狀調研和人才隊伍建設情況摸底,實行動態管理。

  創新創造的維度

  一是融入“數字長三角”建設。利用安慶市在汽車及零部件配套、化工新材料產業方面技術優勢,推動與長三角區域產業鏈及工業互聯網深度融合。二是建設一批平台載體。建設全省第一個5G創新應用實驗室,打造5G+工業互聯網本地場景。加快建設公共數字化服務平台,探索搭建安慶市數字服務平台,推進數據資源開放共享和應用。三是給予一批政策扶持。利用安慶市“4+X”政策資金,向數字經濟項目予以傾斜,出台涉及税收、金融服務、用電成本等要素保障的扶持政策,建立新業態新模式容錯機制。

  綠色智造的維度

  一是推進製造業智能化轉型。大力推進“機器人+”,注重產品、技術及流程數字化,探索推進重點行業“數字車間”“智能工廠”建設。二是推進服務業數字化提升。加快服務業數字化發展水平全面提升,促使大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等信息技術的應用。三是推進農業數字化發展。加快農業生產營銷數字化,與鄉村振興戰略和農業產業化相統籌,實施農業物聯網工程,推動農機數字化轉型。

  環境營造的維度

  一是規範信息資源管理,提升網絡安全保障。完善信息安全保障體系,進一步規範個人信息保護和互聯網基礎資源管理,增強安全保障能力。二是引進一批數字經濟“高大上”項目,形成具有安慶特色的數字經濟重大項目社會化招商和服務推進機制。三是加強財政資金支持,進一步統籌優化全市相關財政資金使用。四是加強對數字經濟發展的政策解讀與宣傳引導,營造全社會參與支持數字安慶建設的良好氛圍。

  法治建設的維度

  一是加強《安徽省信息化促進條例》的貫徹實施。目前就我省而言,數字經濟領域相關的地方法規主要為信息化促進條例,要加大貫徹和執行力度,以法治思維法治方式促進各級政府將信息化(數字經濟)發展納入經濟社會發展規劃,制定扶持措施,加大資金投入,建立考核制度,完善工作機制,以法治手段推進實行信息集約化建設和融合發展,提高公共信息基礎設施利用率。二是積極推進數字領域相關地方立法。浙江杭州市出台了《杭州城市大腦賦能城市治理促進條例》,以地方立法形式為數字經濟發展提供保障。設區的市人大要根據同級黨委的部署,開展數字經濟領域監督,及時將監督成果上升到法制軌道。三是注重發揮代表委員作用,深化調查研究。要讓各級人大代表、政協委員參與進來,發揮智力密集優勢,知情出力,建言獻策,推動政府部門在數字經濟發展強弱項補短板上狠下功夫。


((作者系市人大常委會辦公室祕書科科長)黃瑋)

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